浅谈吉林公安工作中的解放军精神--吉林市公安局

  

近期,读《向解放军学习》(张建华著,北京出版社出版,企业管理类书籍),领略了解放军作为中国大地上最有效率的先进组织,其成功经验对企业管理带来的借鉴和指引作用。更有意义的是通过读此书发现了吉林公安工作中的一些举措和解放军的成功经验不谋而合,我作为一名吉林公安干警,正工作、生活在一个有朝气、有凝聚力、有战斗力的团队中,感到十分振奋和幸福。  一、解放军有为人民服务的组织使命与宗旨,吉林市公安局把谐警民关系建设作为一切工作的出发点和归宿。  组织是适应于目标的需要而存在的,只有当一群人有一个共同目标,而这个目标单个人又不可能完成时,组织才能产生和继续存在。为人民服务就是全军指战员的共同目标。在解放军80多年的历史中,从赤手空拳到小米加步枪,从单一兵种到现代化种类齐全的合成军,时时刻刻都在发生着变化,但唯有一点不变,这就是为人民服务的宗旨。一句为人民服务唱出革命理想高于天,把每一名普通士兵的使命连接在一起,也使他们的命运和这个优秀的队伍永远相连。  2009年市公安局新一届党组成立后,结合当时吉林市警民关系的实际状况,提出了和谐警民关系建设的工作目标,并在三年来始终作为全局六项重点工作的核心内容之一,平安吉林建设、队伍正规化建设、执法规范化建设等中心工作最终都要落到人民群众满意上来。同时创新体制机制,在全省率先成立了和谐警民关系工作处、警民关系促进会,从组织领导和社会参与层面把和谐警民关系建设常态化。至此,和谐警民关系成为全市公安民警共同打造的奋斗目标和吉林公安品牌。警爱民、民拥警,深化大走访三访三评、三帮双促、一下五送等主题实践活动扎实开展,服务企业发展、支持全民创业活动中联系企业2万家位居全省之首,市民对公安工作满意率不断提升,2011年达到90.90%,高于全省平均水平。回过头再看公安,老百姓对公安工作的认可使全体干警迸发出空前的战斗力量,和谐警民关系建设的号角将永远成为激励民警奋斗的精神食粮,使吉林公安民警保持朴素的战斗激情,一往无前。  二、解放军有三大纪律、八项注意,吉林市公安局有靠制度管人和精细化管理考评。  规矩的制定是组织成员行为能够全体一致的前提和基础,实际上,包括解放军在内,任何组织要使组织成员能够具有统一的行为,组织者首先要做的工作就是建章建制、确定游戏规则的工作。1927年9月,毛泽东向部队指出,没有群众的支持红军是无法生存的,为此,他亲自宣布了红军的三大纪律:第一,行动听指挥;第二,打土豪款子要归公;第三,不拿老百姓一个红薯。此后不久,毛泽东针对红军部队中出现的一些新问题,又逐渐宣布了八项注意,其中包括洗澡避女人、不搜敌兵腰包等需要注意的小细节。三大纪律、八项注意对统一全军纪律,加强部队思想和作风建设,具有重大意义。可以说,许多中国人对解放军的最初认识,就是通过对解放军的三大纪律、八项注意的了解开始的。  组织的效率来自于组织的执行力,执行力的最具体表现是服从命令听从指挥,能干什么、不能干什么,成了最重要的前提。吉林市公安局同样也有自己的三大纪律、八项注意。三年来,市局不断加大制度建设力度,相继下发了《执法规范化建设的意见》、《党建工作的意见》、《财务管理工作规定》等一系列规范性文件,新出台规范性文件数达到51个,2012年又开展了贯穿全年的制度建设年活动。用制度管人、用制度设定执行标准、按制度倒查责任的工作方法成为各单位、各警种的一种基本工作方式,人人学习制度、人人执行制度、人人参与制度建设的良好氛围已经形成。  更让基层单位感到可操作性强的是,为提高执行制度的效率,吉林市局同样重视细节,把精细化管理理念引入到了岗位绩效考评体系中。解放军驻训期间检查部队群众工作的标准是每天做到老百姓家缸满院净,齐步走行进的步频是每分钟116步,之所以能够做到一切行动听指挥,在于这支队伍的一切管理可以量化。同样,市局推行精细化管理考评后,把复杂的事情简单化,把简单的事情可操作化,把可操作的事情度量化、数字化,把度量化、数字化的事情可考评化,让基层单位不仅感到各项工作和要求执行起来简单,而且干多干少、干好干坏一个样的日子被打破了,只要肯干,争先创优、竞争上岗、表彰奖励时就不会吃亏。  三、解放军提倡榜样的力量是无穷的开展全军大比武,吉林市公安局形成了一整套激励机制并开展比武练兵竞赛年活动。  任何组织都一样,组织的产品首先是人,其次才是物。80多年的建军史中,解放军始终把教育培养干部作为组织建设的根本。但解放军中有个奇特的现象,各部队流传的多是普通士兵的英雄故事,而领导他们的军官甚至将军的故事则很少(除去解放军建军领导人)。解放军中没有超级明星,而是由一群普通人组成的优秀组织,抢夺大渡河的十八勇士、张思德、黄继光、雷锋等等。这是因为,树立这些榜样绝不是树立一个高不可攀的神,而是在普通士兵身边树立的一个可以感觉、可以学习、也可以达到的榜样、标杆,让士兵知道,他们能行,我也能行,于是整个组织有了蓬勃向上的力量。并且,为了保持这种活力,解放军还让兵与兵,部队与部队之间展开竞争,除去一般性的竞争,还要设立比武、红蓝军对抗等科目。正是有了这种竞争,才使解放军始终保持内在的向上力量,在自我变革和激励中不断成长。  吉林市公安局也始终坚持以人为本,在队伍正规化建设中不断树立民警自己的榜样。为了激发队伍活力,先后建立了后备干部、专业人才、突出贡献民警、创新型民警4个人才库,并把这些人在竞争上岗中优先考虑,体现出对各类人才最大的待遇。全局上下学习典型、超越先进、争当楷模的氛围逐渐形成。同时,打破了干部工作四平八稳、一潭死水的局面,有计划、阶段性的开展竞争上岗,使岗位竞争成为中层、基层干部流动的必经门槛,拓宽了民警进步的渠道,干部知识化、年轻化、专业化程度均有了大幅提高。在2012年比武练兵竞赛年活动中,各部门、各条战线都进行了专业化培训和竞赛活动,特别是组织了全市公安机关运动会,所有的单位和民警都参其中,使全局上下始终保持在战斗状态。在这种人人都有用武之地的环境中,民警们拥有多条竞争的跑道,想事干事的人都能在最适合他的岗位上发挥能力。2012年全市公安工作总结表彰大会上,有超过75%的单位和个人受到表彰,从打黑除恶到清网追逃,从优秀民警到优秀家属,从先进人才到创意标兵,整个表彰大会表扬的不仅是个体,更闪烁着吉林市公安局这个卓越群体的光芒。  四、解放军用谈心谈话、分伙食尾子、军歌嘹亮等活动方式调动官兵士气,吉林市公安局有学习工作讲评会、从优待警激励年、拉歌比赛等快乐工作法。  社会组织行为学认为,在组织内融洽的同志关系,能直接影响组织效率的高低。解放军的内部组织建设,很重要的一条是以谈心谈话为主要方式的沟通。谈心谈话是很多军人作为战士期间一段抹不去的愉快、美好的回忆,其效果就是:解放军这个组织的效率和战斗力来源于这个组织中所有人员用心,甚至用生命对组织的参与,这是其他任何组织都极其渴求的境界。吉林市公安局党组结合党建工作,决定每个星期五下午开展学习工作讲评会。我所在的龙潭分局党委也按照市局安排,用心组织这个会议。通过亲身参与其中,我感觉到:从分局领导班子层面看,在班子成员之间营造了公开交流、团结协作的氛围,避免了沟通障碍造成的损失,密切了班子成员之间的关系,从这个意义上说,学习工作讲评会既是过程也是结果;从分局民警层面看,每周向民警传达重要文件精神,自由交换民警对工作的意见,其最大的意义在于体现出对民警独立人格的尊重,使他们感觉到自己是本单位的主人,工作不仅带来工资收入,更带来快乐和成就感,从这个意义上说,学习工作讲评会使吉林市公安局的工作方式由指令式变成了参与式,各类人才的产生才有了最基础的土壤。  解放军是个具有远大理想组织,同时,解放军也是一个十分重视、关心成员物质利益的组织。1927年,毛泽东在率领秋收起义部队实施了三湾改编后,决定把每月伙食费的结余均分给包括普通士兵和高级将领在内的就餐人员零用,名曰伙食尾子,在这种官兵一致的民主制度下,部队面貌焕然一新。吉林市局也始终关心民警的物质利益,从最基本处坚持从优待警。市局党组从市政府争取了执勤津贴和加班补助的落实,使吉林公安民警工资大大高于其他单位的公务员;建立民警健康体检长效机制,每年在中心医院体检中心为近7000名民警免费体检;开办基层所队小食堂及供热全额补贴,市局机关食堂一律免费就餐;建立社区民警荣誉勋章制度,累计工作在派出所满20年和30年的民警分别颁发银质和金质奖章,奖励现金2到3万元;对丧失劳动能力而无法就业的警嫂每月发放600元失业补助,实现警嫂零失业;派出所人均办公经费增加到2万元。在2012从优待警激励年活动中,市委、市政府《关于进一步加强公安机关基层一线工作若干问题的意见》得到落实,市局党组决定再拿出1000万元,专门用于奖励在预防犯罪和打击犯罪工作中涌现出的先进集体、先进民警。这一切实在举措,使吉林市公安局发展壮大的快乐为全体民警所共享。  长期战争的环境使解放军明白,有些时候,士气比武器更重要。所以,文化与娱乐是部队建设的一个环节,是战斗力的来源和重要组成部分,解放军深知:必须在制度上让官兵快乐起来。在表现形式上则主要是唱军歌。吉林市公安局也高度重视警营文化的建设,结合公安工作和家乡建设开展书法、绘画和摄影作品比赛,准备筹建民警图书馆,培育民警文明雅气,向社会各界展现公安民警的儒雅形象。特别是2011年金盾颂歌红歌比赛时,各实战单位的主要领导亲自参加大合唱,与民警同乐。自此以后,凡是吉林市公安局召集大型会议的会场就有拉歌比赛,千名民警拉歌已经成为吉林市的一道壮丽风景。  《向解放军学习》这本书看完了,我要感谢书作者让我了解了解放军的伟大。但通过书中所悟,我更想感谢吉林市公安局这个集体,在这个我生活和战斗的组织中,从中汲取的营养将使我一生受益无穷。